ProblemW postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego (procedura unijna) na usługi projektowe zamawiający wymagał: doświadczenia w zakresie wykonania usług oraz dysponowania co najmniej jedną osobą mogącą wykonywać samodzielne funkcje techniczne w budownictwie, w zakresie projektowania w 4 specjalnościach. Wykonawca w złożonym formularzu ofertowym (FO) oświadczył, że w celu spełnieniaa warunków udziału w postępowaniu będzie polegał na zasobach podmiotów trzecich (wskazał 7 osób z imienia i nazwiska - zwanych dalej osoba: A, B, C, D, E, F, G) i nie deklarował udziału podwykonawców. Natomiast w złożonym JEDZ w części II.D zdeklarował udział podwykonawców, ale w części II.C nie wskazał polegania na zdolności zasobów podmiotów trzecich (zasoby). Zamawiający działając na podstawie art. 87 ust. 1 Pzp, wezwał do wyjaśnienia treści FO w zakresie podwykonawstwa oraz na podstawie art. 26 ust. 3 Pzp do wyjaśnienia bądź poprawienia JEDZ w zakresie nieścisłości pomiędzy FO a JEDZ, dotyczącej podwykonawstwa i polegania na zasobach. Ponadto działając na podstawie art. 87 ust. 1 wykonawca wezwany został do złożenia wyjaśnień FO w zakresie informacji o poleganiu na zasobach wraz z zakresem i zasadami, na jakich zamierza z nich skorzystać. Wykonawca w odpowiedzi: a) wyjaśnił, iż w JEDZ w części II.D omyłkowo oznaczył TAK zamiast NIE oraz w części II.C oznaczył NIE zamiast TAK, b) załączył zobowiązanie firm: 1 i 2, w którym firmy wyraziły wolę udzielenia wykonawcy zasobów, oraz zobowiązanie odnośnie do uczestnictwa w zakresie wykonania prac we wszystkich wymaganych przez zamawiającego branżach podczas całego okresu trwania umowy, c) złożył JEDZ dla firmy 1 i JEDZ dla firmy 2. Firmy 1 i 2 w złożonych dokumentach JEDZ w części IV.C wskazały 2 osoby (A i B), a wykonawca w poprawionym JEDZ wskazał osobę C oraz dodatkową osobę niewymienioną w FO. Zamawiający nie otrzymał JEDZ dla zasobów - osób A, B, C, D, E, F, G, a jedynie dla 2 firm, w których w części IV.C zostały wymienione osoby A i B. Ze złożonych dokumentów wynika, iż wykonawca samodzielnie nie spełnia żadnego ze stawianych przez zamawiającego warunków udziału w postępowaniu oprócz osoby C wskazanej w uzupełnionym JEDZ. Pytania: Czy z uwagi na fakt polegania na zasobach w zakresie kwalifikacji poprawne jest złożone oświadczenie o braku podwykonawstwa? Czy w związku z niezłożeniem przez wykonawcę JEDZ dla osób A, B, C, D, E, F, G pomimo potwierdzenia w wyjaśnieniach i JEDZ, polegania na zasobach zamawiający może wykluczyć wykonawcę? Czy czynności wykonawcy w toku wyjaśnień i uzupełnień dokumentów można traktować jako zmianę oferty?
czytaj więcej »
