Wykonawca nie może uzupełnić wadium
Termin składania ofert w przetargu nieograniczonym wyznaczyliśmy na 22 października. Na kilka dni przed jego upływem przedłużono go do 26 listopada. Jeden z wykonawców przedstawił wadium w formie gwarancji bankowej ważnej 60 dni, licząc od pierwotnego terminu składania ofert. Dnia 27 sierpnia dostarczył aneks do gwarancji wystawiony przez bank 23 października. Przedłużył w ten sposób jej ważność do 60 dni, licząc od 26 sierpnia. Czy można uznać, że wadium zostało właściwie złożone?
Wykonawca nie może poprawić informacji wskazanych w formularzu cenowym
Teza Formularz cenowy nie może być uzupełniony w trybie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp, gdyż przepis ten pozwala jedynie na uzupełnianie dokumentów składanych na potwierdzanie spełniania przez wykonawców warunków udziału w postępowaniu. Wymagania określa zamawiający, a wykonawca ma wskazać produkty, które im odpowiadają. Jeśli tego nie uczyni, to nie wiadomo, co faktycznie zaoferował. Formularz cenowy zawierający zindywidualizowanie oferowanych produktów stanowi merytoryczną treść złożonej przez wykonawcę oferty, a zatem nieuprawnione byłoby wzywanie wykonawcy do uzupełnienia dokumentów.Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 5 stycznia 2015 r.; sygn. akt KIO 2662/14
Wykonawca musi wiedzieć, jakie elementy ceny budzą wątpliwości zamawiającego
Teza Ciężar udowodnienia poprawności zaproponowanej ceny oferty spoczywa na wykonawcy, to jednak zamawiający powinien wskazać mu, w jakim kierunku wyjaśnienia te powinny być poprowadzone i na jakie okoliczności powinien on przedstawić dowody. A zatem zamawiający musi podać, co w ofercie budzi jego wątpliwości, nie pozostawiając tego jedynie domysłom wykonawcy. Jeśli wykonawca nie otrzyma konkretnych wskazówek od zamawiającego, udzieli odpowiedzi w zakresie i stopniu szczegółowości, który sam uzna za właściwy i trudno mu czynić zarzut, że wyjaśnienia te nie idą torem oczekiwanym przez zamawiającego. Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 6 lutego 2015 r.; sygn. akt KIO 148/15
Wyjaśnienie w zakresie rażąco niskiej ceny powinno odpowiadać żądaniom zamawiającego opisanym w wezwaniu
Jeśli zamawiający w wezwaniu do złożenia wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny zadał wykonawcy konkretne pytania i wymagał przy tym wytłumaczenia określonych elementów kosztorysu, oferent powinien w swoich wyjaśnieniach odnieść się do tych żądań. Gdy poprzestał na ogólnych stwierdzeniach, zamawiający nie ma obowiązku ponownie żądać wyjaśnienia wysokości zaoferowanej ceny. Aby dana informacja mogła być skutecznie utajniona w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, powinna mieć np. wartość gospodarczą i być chroniona przed ujawnieniem. Oba wnioski wynikają z procedury toczącej się na skutek wniesienia odwołania w opisanym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego.
W przypadku oferty wykonawcy zagranicznego nie płacącego podatku VAT, to zamawiający musi go doliczyć
Pytanie: Czy spodziewając się oferty wykonawcy zagranicznego, który nie płaci podatku VAT w Polsce można w formularzu oferty zawrzeć następujący zapis:„Oferujemy wykonanie przedmiotu zamówienia w zakresie objętym SIWZ za:cenę brutto (łącznie z podatkiem VAT)*: _____________PLN (lub inna waluta:________)(słownie : ___________________________________________________________________)*W przypadku, gdy ofertę składa Wykonawca zagraniczny, który na podstawie odrębnych przepisów nie jest zobowiązany do uiszczenia podatku VAT w Polsce należy wpisać cenę netto. Przy ocenie takiej oferty zastosowanie będzie miał zapis wskazany w części ... pkt ... SIWZ wynikający z art. 91 ust. 3a Ustawy”Kwestią wątpliwą jest tu sformułowanie, że wykonawca zagraniczny ma wpisać cenę netto. Czy będzie to dla niego jasne, że chodzi o cenę netto z punktu widzenia zamawiającego polskiego? Czy istnieje taka możliwość, że wykonawca zagraniczny wpisze cenę bez „swojego” podatku VAT przyjmując, że o takie „netto” chodzi?
Podmiot udostępniający swoje zasoby nie musi uczestniczyć w realizacji zamówienia
Teza Udostępnienie zasobów polegające na doradztwie należy uznać za wystarczające, jeśli z siwz nie wynikają inne wymagania. Podmiot udostępniający swe zasoby nie musi bowiem brać udziału w wykonywaniu zamówienia.Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 9 lutego 2015 r.; sygn. akt KIO 166/15
Pełnomocnictwo do podpisania oferty nie upoważnia do składania innych dokumentów
Pytanie: Pytanie W prowadzonym przez nas postępowaniu ofertę złożyła spółka cywilna. W załączonym do niej pełnomocnictwie wskazano, iż pełnomocnik jest upoważniony do składania w imieniu wykonawcy ofert (oświadczeń woli). Czy wobec tego ma on prawo podpisać za wspólników oświadczenia o braku podstaw do wykluczenia z postępowania i dotyczące przynależności do grupy kapitałowej?
Oferta nie odpowiada treści siwz, jeśli jest sporządzona inaczej, niż wynika to postanowienia specyfikacji
Teza Odmienność oferty od siwz może przejawiać się w zakresie proponowanego przedmiotu zamówienia, jak też w sposobie jego realizacji. Niezgodność taka ma miejsce w sytuacji, gdy zaoferowany przedmiot dostawy bądź też usługi nie odpowiada opisanemu w specyfikacji przedmiotowi zamówienia co do zakresu, ilości, jakości, warunków realizacji i innych elementów istotnych do wykonania przedmiotu zamówienia w stopniu zaspokajającym oczekiwania i interesy zamawiającego. Jednak aby można było mówić o niezgodności treści oferty z treścią siwz, musi istnieć możliwość przyporządkowania treści siwz, która powinna znaleźć odzwierciedlenie w treści oferty.Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 5 stycznia 2015 r.; sygn. akt KIO 2670/14
Odwołanie do KIO, które trzeba było wnieść do soboty, można złożyć w poniedziałek
Do Trybunału Konstytucyjnego wpłynęła skarga na przepisy ustawy Pzp, zwracająca uwagę, że w przypadku gdy termin składania odwołania przypada w sobotę, to ze względu na fakt, że w tym dniu kancelaria UZP nie pracuje, powoduje to faktycznie konieczność wniesienia odwołania dzień wcześniej. Wiceprezes UZP w odpowiedzi na interpelację poselską poinformował, że w sytuacji gdy termin wniesienia odwołania upływa w sobotę, ulega on automatycznemu przedłużeniu do końca pierwszego dnia roboczego, czyli do poniedziałku.
