Zmiany umów w sprawie zamówienia publicznego, jest możliwa jeśli zastrzeżono takie uprawnienie w siwz
Wprowadzanie zmian do kontraktów dotyczących zamówień publicznych stwarza często ich stronom wiele trudności. Prawo zamówień publicznych wprowadza bowiem w tym zakresie specyficzne wymogi. Podstawowym warunkiem umożliwiającym skuteczne dokonywanie zmian jest odpowiednia redakcja ogłoszenia o zamówieniu i siwz.
Zamawiający może poprawiać omyłki wykonawców głównie na podstawie informacji zawartych w ofertach
Pytanie: Pytanie: W prowadzonej procedurze dopuściliśmy możliwość złożenia ofert częściowych na 3 zadania. Cena ma charakter ryczałtowy. Siwz zawiera informację, że cenę oferty stanowi wynagrodzenie wskazane w formularzu cenowym. Zamawiający żądał załączenia kosztorysu do oferty. Pewien wykonawca (firma X) wskazał w formularzu ofertowym tylko jedną kwotę, nie przydzielając jej do żadnego z zadań. Pozostali oferenci, zgodnie z siwz, przygotowali osobny formularz do każdej części zamówienia. Ponadto firma X złożyła kosztorys z podziałem na budynki, nie dzieląc go na zadania. Czy powinniśmy odrzucić jej ofertę jako niezgodną z siwz?
Zamawiający ma prawo weryfikować dokumenty potwierdzające należyte wykonanie zamówienia
Teza Zamawiający może sprawdzić dokumenty złożone przez wykonawcę w celu potwierdzenia należytego zrealizowania zamówienia. Treść tych dokumentów nie musi zawierać sformułowania, że „roboty wykazane w wykazie wykonanych robót budowlanych zostały wykonane w sposób należyty oraz zgodnie z zasadami sztuki budowlanej i prawidłowo ukończone”. Wystarczy, że na podstawie złożonych pism możliwe jest wciągniecie takich wniosków. Fakt odebrania roboty nie potwierdza jeszcze, że została ona odpowiednio wykonana.Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 11 czerwca 2015 r.; sygn. akt KIO 1028/15
Zamawiający ma obowiązek odrzucić ofertę, jeżeli jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji
Pytanie: Czy jedna osoba może podpisać dwie osobne oferty w przetargu nieograniczonym? Oferty zostały złożone przez dwie różne firmy, różne nazwy osobne nipy i regony, lecz ten sam adres i telefony kontaktowe. Jedna z firm, firma A zawarła porozumienie z firmą B na podwykonawstwo. Porozumienie zawarła ta sama osoba z samą sobą, na pieczątkach jest (Pani X w zastępstwie kierownika firmą A z Panią X Prezes Zarządu firma B). Oferty podpisane są tak jak na porozumieniu Pani X w zastępstwie kierownika firma A z Panią X Prezes Zarządu firma B. W obydwóch ofertach jest oświadczenie, że wykonawca nie należy do żadnej grupy kapitałowej. Różnica w cenie między jedną firmą A, a firmą B, to nie całe 13 zł brutto. Jedna z tych ofert jest najtańsza - jest jeszcze firma C która przegrywa w przetargu z firmą A i B. Co zrobić z ofertami firm A i B?
Wykonawca nie może polegać na uprawnieniach podmiotu trzeciego
Pytanie: W postępowaniu na usługi cateringu – w celu wykazania, iż posiadamy uprawnienia do wykonywania działalności – złożyliśmy pozwolenie innego podmiotu na prowadzenie działalności gastronomicznej. Firma ta udostępnia nam uprawnienia na zasadzie art. 26 ust. 2b ustawy Pzp. Zamawiający twierdzi, że jest to niedopuszczalne. Czy ma rację?
To od wykonawcy zależy, jaki wybierze sposób na zaprezentowanie realności udostępnienia zasobów innego podmiotu
Teza Ustawodawca nie ograniczył środków dowodowych wykonawcy do przedstawienia „pisemnego zobowiązania podmiotu trzeciego”. W konsekwencji wykonawca przedstawiając dowody na dostępność zasobów podmiotu trzeciego, ma prawo do przedstawienia wybranych przez siebie dokumentów potwierdzających istnienie skutecznego zobowiązania. Zamawiający, oceniając otrzymane zobowiązanie, musi ustalić, czy pomimo braku własnego doświadczenia i wiedzy wykonawca posiłkujący się potencjałem podmiotu trzeciego rzeczywiście uzyska jego wsparcie na etapie realizacji zamówienia w stopniu niezbędnym do należytego wykonania zamówienia.Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 8 maja 2015 r.; sygn. akt KIO 857/15
Ten sam kierownik robót w kilku ofertach nie jest powodem do ich odrzucenia
Pytanie: Pytanie Prowadzimy przetarg nieograniczony na roboty budowlane. Żądaliśmy, aby wykonawcy dysponowali kierownikiem robót budowlanych. Dwóch wykonawców przedstawiło w swoich ofertach tego samego inżyniera na stanowisko kierownika. Ewentualna współpraca z nim będzie się odbywać na podstawie umowy o dzieło lub zlecenia. Czy oferty podlegają odrzuceniu?
Poprawienie omyłki nie może powodować istotnych zmian w treści oferty
Pytanie: W jaki sposób zamawiający powinien sprawdzać kosztorysy ofertowe przy zamówieniach na roboty budowlane , np. w programie norma liczone są poszczególne pozycje do 4 miejsc po przecinku, jednak wartość końcowa do 2 miejsc. W momencie sprawdzania rachunkowego wychodzą różnice o 1 gr, 2 gr. Jak powinien postąpić zamawiający w tej sytuacji?
Nieprecyzyjne zapisy siwz nie mogą by powodem odrzucenia oferty
Teza Dokonanie wyboru najkorzystniejszej oferty przez zamawiającego w wyniku niesłusznego odrzuceniu pozostałych stanowi rażące naruszenie prawa. Zawarta w takich warunkach umowa w sprawie zamówienia publicznego jest bezwzględnie nieważna od momentu jej zawarcia. Wyrok Sądu Okręgowego w Gdańsku z 10 lipca 2015 r.; sygn. akt I C 2/15
